ПОРЯДОК

опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації

у закладі дошкільної освіти №272

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та у відповідності до Порядку опрацювання та розгляду запитів надання публічної інформації у виконавчому комітеті Запорізької міської ради», затвердженого розпорядженням міського голови від 15.07.2018 №468р «Про затвердження Порядку опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації у виконавчому комітеті Запорізької міської ради» з метою систематизації роботи з запитувачами інформації в частині їх доступу до публічної інформації, розпорядником якої є заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 272 «Гномик» Запорізької міської ради  (далі – ЗДО №272).

1.2. Публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання ЗДО №272 своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні ЗДО №272, відповідно до його повноважень.

1.3. Запити щодо надання публічної інформації можуть бути подані до ЗДО №72 в усній формі, в письмовій формі, по телефону, електронною поштою за вибором запитувача.

1.4 Письмові запити щодо надання публічної інформації та запити, що надсилаються електронною поштою складаються у довільній формі, але обов’язково мають містити:

- П.І.Б. (найменування - для юридичної особи) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

1.5. Відсутність у запиті або наявність у неповному обсязі інформації про запитувача, зазначеної у п.1.4.цього Порядку, відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є підставою для відмови в наданні інформації, про що запитувачу письмово повідомляється у встановлений зазначеним законом термін.

Повідомлення на запит, надісланий електронною поштою, надсилається запитувачу на вказану електронну адресу.

1.6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати у відповідальної особи за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272.

1.7. У випадку надходження запиту на отримання інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь на які має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту, відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 перевіряє обґрунтованість визначення запитувачем свого запиту як термінового згідно з положеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації» та об’єктивними обставинами відповідного запиту. У разі визначення терміновості запита необґрунтованою, він розглядається у загальному порядку та у відповіді запитувачу окремо зазначаються підстави прийняття такого рішення.

1.8. У разі надходження кореспонденції, яка одночасно містить запит на інформацію та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом України «Про доступ до публічної інформації», а його копія в частині інших питань розглядається Законом України "Про звернення громадян". У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом України "Про звернення громадян".

2. Процес отримання запитів щодо надання публічної інформації

2.1 Запити щодо надання публічної інформації приймаються відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації департаменту у робочі дні протягом робочого часу (з понеділка по середу – з 8:00 до 16:45, у четвер - з 9:00 до 17:45 у п’ятницю – з 8:00 до 15:45, обідня перерва з 13:00 до 13:45).

Запити щодо надання публічної інформації у телефонному режимі, у письмовій чи усній формі, що подаються особисто відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації департаменту, не приймаються у не робочий час та протягом обідньої перерви.

2.2. Письмові запити щодо надання публічної інформації, надіслані поштою до ЗДО №272, отримує відповідальна особа за ведення діловодства в ЗДО №272 та невідкладно (протягом однієї години з моменту отримання) передають відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 для реєстрації. Час передачі письмових запитів відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 фіксується у відповідному журналі обліку руху інформаційних запитів.

2.3. Запити щодо надання публічної інформації надсилаються на електронну адресу ЗДО №272 zdo272@i.ua. Відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 періодично (але не рідше 4 разів протягом робочого дня - о 10:00, 12:00, 14:00, 16:00) перевіряє наявність надходження нових запитів на зазначену електронну адресу. Нові запити реєструються.

2.4. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли у телефонному режимі, приймаються та оформлюються відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 спеціально визначеним для цього номером телефону: (061) 226-02-98.

2.5. При зверненні з запитом на отримання публічної інформації за телефоном запитувача на телефон  відповідальної особи за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272.  Відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 приймає запит, викладений за телефоном, і на його підставі заповнює форму запиту щодо надання інформації із зазначенням всіх реквізитів запиту, передбачених п. 1.4. цього Порядку, дати та часу прийняття запиту.

В аналогічному порядку здійснюється прийом запиту на отримання публічної інформації, поданого в усній формі.

2.6. У випадку, якщо запит містить суперечливі положення, які не дозволяють однозначно ідентифікувати запит як такий, що підпадає під дію Закону України «Про доступ до публічної інформації», на будь-якій стадії прийому та реєстрації такого запиту відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації департаменту залучаються працівники юридично-договірного відділу департаменту для невідкладного надання правової допомоги в ідентифікації документу.

3. Підстави відмови у задоволенні запиту

3.1. Розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

3.1.1. Невідповідність запита вимогам п. 5 ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», п.1.4. цього Порядку, відсутність повної інформації про запитувача, чи інша невідповідність запиту зазначеним вимогам, є підставою для відмови у реєстрації такого запита.

3.1.2. Розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

3.1.3. Інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

3.1.4. Особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

3.2. Відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається  неправомірною відмовою в наданні інформації.

3.3. Розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

4. Процес реєстрації та обліку запитів щодо надання публічної інформації

4.1.Реєстрація та облік запитів щодо надання публічної інформації здійснюється  відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272.

На кожний окремий запит оформлюється відповідна реєстраційна картка, в якій окрім даних, зазначених у п.1.4. цього Порядку, обов’язково фіксується час реєстрації.

4.2. При реєстрації запити щодо надання публічної інформації  класифікуються за:

- статусом запитувача – фізична або юридична особа, громадська організація;

- територією знаходження запитувача: райони міста, міста та райони області, інші області тощо;

- тематикою запиту;

- способом надсилання запиту: письмово, електронною поштою, у телефонному режимі, подано особисто.

4.3. При реєстрації запитів щодо надання публічної інформації, які подані у електронній формі, дублюються на паперових носіях. При отриманні усного запиту чи запиту за телефоном, відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272  заповнює форму запиту, яка реєструється.

4.4. Для реєстрації запитів щодо надання публічної інформації на паперових носіях використовуються відповідні спеціально затверджені реєстраційні штампи.

4.5 Запити щодо надання публічної інформації отримують реєстраційну дату надходження до ЗДО №272 фактичного дня надходження. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли електронними засобами зв’язку після закінчення робочого часу, отримують реєстраційну дату надходження до ЗДО №272 наступного робочого дня за фактичним днем надходження.

4.6. На прохання заявника, який особисто подав запит щодо надання публічної інформації до ЗДО №272, заявник може надати копію запиту відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 для проставляння ним штампу з датою та часом прийняття запиту, який запитувач залишає собі (за умови повної ідентичності запиту, який залишається у ЗДО №272). Якщо копія не ідентична оригіналу, штамп не проставляється.

4.7. Реєстраційні картки, запити на паперових носіях та відповіді, які надано запитувачу, формуються у справи та зберігаються в архіві ЗДО №272 відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 протягом 2 років з дати реєстрації.

5. Процес розгляду запитів щодо надання публічної інформації

5.1. Первинний розгляд запитів щодо надання публічної інформації та накладення резолюцій із дорученнями на підготовку відповіді запитувачу здійснюють директор ЗДО №272, вихователь-методист в межах своїх повноважень.

5.2. Резолюція оформлюється протягом трьох робочих годин з часу реєстрації запиту. Для термінових запитів з терміном розгляду 48 годин резолюція оформлюється протягом однієї години після реєстрації запиту.

5.3. Відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272  не рідше, ніж два рази на день (о 10:00 годині та 14:00 годині), передає запити з відповідною резолюцією, які згідно з резолюціями мають підготувати відповідь запитувачу. Термінові запити з терміном розгляду 48 годин передаються на розгляд негайно відразу після накладення резолюції. Час передачі запитів відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 фіксується у відповідному журналі.

5.4. Відповідальні працівники (протягом однієї години після отримання повідомлення про надходження запитів) отримують запити у відповідальної особи за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272. Час передачі запитів відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 фіксується у відповідному журналі.

5.7. Термін підготовки відповіді зазначається в реєстраційній картці, але не може перевищувати 3 робочих днів з дати реєстрації.

5.8. У разі, якщо запит стосується сфери повноважень декількох структурних підрозділів департаменту, відповідальним за підготовку відповіді запитувачу є структурний підрозділ, зазначений першим в резолюції (на нього покладається узагальнення інформації).

5.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, термін розгляду такого запиту може бути обґрунтовано продовжено до 20 робочих днів при погодженні з посадовою особою, яка надала доручення.

5.9. У разі продовження терміну розгляду запиту відповідальний структурний підрозділ, на розгляді якого знаходиться запит, не пізніше терміна, зазначеного у реєстраційній картці відповідного запиту як термін виконання запиту, готує лист на адресу запитувача про подовження терміну розгляду запиту з обґрунтуванням причин подовження за підписом директора ЗДО №272, вихователя-методиста. Зазначений лист надається відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації департаменту в порядку, передбаченому п. 5.10 та 5.13 цього Порядку.

5.10. Проекти відповідей подаються на підпис у 2 примірниках. До проекту відповіді додаються копії документів (як до першого, так і до другого примірників).

5.11. Підготовлена відповідь запитувачу, та з підписом посадової особи, яка надала доручення, передається відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 для відправки. Дата та час передачі відповіді фіксуються відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 у відповідному журналі.

5.12. При наданні відповіді запитувачу на електронну адресу підготовлену відповідь та копії документів надаються виконавцем відповідальній особі за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 відсканованими у форматі «PDF» для відправки.

5.13. Відповідь на запит з додатками передається відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 для відправлення запитувачу. Дата та час передачі відповіді фіксуються у відповідному журналі.

5.14. Вихователь-методист ЗДО №272 несе персональну відповідальність за організацію розгляду запитів щодо надання публічної інформації згідно з резолюцією та дотримання термінів їх розгляду у відповідному підрозділі, а також за зміст підготовлених структурним підрозділом відповідей.

6. Процес контролю за дотриманням термінів розгляду запитів щодо надання публічної інформації

6.1 Відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 здійснює контроль за дотриманням термінів розгляду запитів, які надійшли до ЗДО №272 та підготовкою проектів відповідей на ці запити виконавцями.

6.2 Датою та часом фактичного виконання відповідним структурним підрозділом ЗДО №272 завдання з розгляду інформаційного запиту є дата та час реєстрації відповідальною особою за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272  факту надання відповіді запитувачу.

6.3 У разі порушення термінів підготовки відповіді запитувачу, відповідальна особа за розгляд запитів щодо надання публічної інформації ЗДО №272 протягом одного робочого дня інформує про цей факт директора ЗДО №272, вихователя-методиста (в межах їх повноважень) для вжиття відповідних заходів.

7. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації

7.1. Рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

7.2 Запитувач має право оскаржити:

7.2.1. відмову в задоволенні запиту на інформацію;

7.2.2. відстрочку задоволення запиту на інформацію;

7.2.3. ненадання відповіді на запит на інформацію;

7.2.4. надання недостовірної або неповної інформації;

7.2.5. несвоєчасне надання інформації;

7.2.6. невиконання розпорядниками обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

7.2.7. інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

7.3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

​

​